道德危險呀

銀行拆款 也納全額保障

【聯合晚報╱記者陳素玲/台北報導】 2008.10.23 03:13 pm


政府對金融機構到明年底的「全額保障」大鬆綁! 保障範圍除了法令規定的「一般存款」外，也包括同業存款、外幣存款、各級機關存款、同業存款，金管會主委陳樹今天更進一步宣示，行政院已經核定將「同業拆款」納入全額保障範圍。此舉將可解決目前銀行同業互不拆款的流動性危機。陳樹表示，將在下周二正式發函銀行。

立委費鴻泰還說，政府宣示全額保障後，到現在還有三家銀行被異常提領，金管會應該密切注意。

【2008/10/23 聯合晚報】

不能說的祕密…全額保障 沒單位敢背書

【經濟日報╱記者 邱金蘭】

2008.10.24 03:58 am


行政院在10月7日宣示存款保險將採全額保障，但正式公文卻遲至16日才下來，導致部分銀行同業拆借仍吃緊，救市如救火，全額保障公文拖延，金管會跟行政院都有不能說的祕密。

據了解，全額保障公文在金管會、行政院等政府單位之間，停留了近十天，最主要的原因在於法律解釋上的爭議。

根據存保條例第28條規定，一旦有金融機構被接管，可能引發系統性風險時，主管機關可以報請行政院同意採取全額保障機制。

但全額保障的範圍，是否包括存款以外的債權，法律條文中並無明確規定。

有人認為，存保（存款保險）條例指的就是存款，同業拆款不是存款，當然不在保障範圍內；但也有人認為，第28條就是為因應系統性風險，存保公司賠付時不受限額限制，既然如此，就代表金融機構所有負債都要賠，同業拆款當然也在內。

由於最近幾年，檢察官或法官對於政府機關處理金融危機事件時，為穩定市場採取的權宜措施，在適法性上有諸多質疑，因此這次對於同業拆款到底能不能算入全額保障範圍，官員們對法律的解釋空間，也就特別小心謹慎。

面對全球金融海嘯，從金管會到行政院都認為，有必要將同業拆款納入全額保障範圍，以安定市場，但卻沒有一個官員敢當機立斷、有擔當的在白紙黑字中，寫下同業拆款也在全額保障範圍內，甚至連最後核定的公文，也讓人有各自解讀的空間。

【2008/10/24 經濟日報