全民退稅vs.擴大內需

總統大選前一夜
跟好友在台南市夏林路的羊肉爐吃飯
席間當時支持阿九的好友問老王
為何對於長仔支持打死不退
老王則反問
你們認為阿九好在哪裡
當時阿九跟長仔的政策上幾乎完全相同
只有差在經濟上究竟要全民退稅還是擴大內需
以及對於完全執政完全負責的概念是否會更增進人民福利
有顯著性不同的見解

老王一直認為當時的馬英九真的沒有準備好
並且大力稱讚長仔的退稅政策
會是幫助台灣度過難關的一帖良藥

對於馬英九的擴大內需政策助長通貨膨脹
壓低匯率促進外銷促進GDP的增長
這些政策跟扁政府時代所有的政策完全一致
這樣的方式是無法經濟改善

完全執政完全負責
將導致行政部門傲慢完全忽視人民意見
提出強烈批判

果然馬上好變成了神話
完全執政完全負責變成了笑話
看看考監委同意權
看看蘇花高變成蘇花替
看看立法院本周五要休會只通過5個法案
其中選前大聲說的陽光法案根本連草案都沒人提

笑話一件

最後謹對於經濟日報總主筆馬凱先生連續幾天來的社論
及昨天在2100中一人力擋牌照稅這種錢坑法案
舌辯所有無理取鬧的泛藍名嘴
這些的表現感到敬意與感佩

台灣未來幾年真的會很多挑戰
經濟情勢非常的嚴峻

不管大膽投資或保守理財
若沒有緊貼著市場去因應
恐怕未來幾年人生都將因此慘痛的代價

我想這也是選前跟老王激辯的許多泛藍群眾所不樂見的
老王雖不支持阿九
但因為他目前是"完全執政"也沒理由看壞自己的國家

希望真的會漸漸好
愈看很多經濟數據越覺得恐怖的老王留

全民退稅vs.擴大內需
【經濟日報╱社論】
2008.07.16 04:06 am

油電價及百物價格騰貴、失業率居高不下、實質薪資負成長、股市跌跌不休、人民財富大幅縮水，痛苦指數直線上升，貧富差距更日趨嚴重。民生經濟處此困境，「苦民所苦」的政府應如何作為？各種藥方紛紛出籠，政策辯論聚訟不休；尤其財政政策方面，執政黨主張「擴大內需」，在野黨主張「全民退稅」，針鋒相對，各持己見，政治角力不見已時，可奈無米下鍋的蒼生何？

回顧馬政府上台以來，對經濟問題的處方，包括推動「加強地方建設擴大內需方案」、「愛台12建設」，其實與民進黨執政時之「五年5,000億公共建設」、「新十大建設」、「大投資、大溫暖」等計畫如出一轍，均認為只要投錢，一切問題迎刃而解，其實最不負責；不但罔顧財政惡化，大幅舉債，更因未經嚴謹評估，以致浪費資源，反而拖累整體發展。

民進黨則一反其故技，日前立院黨團在財委會提出「97年退稅及補貼特別條例草案」，擬以國民黨擴大內需方案583億元之舉債經費做為退稅財源，其主要內容包括：針對96年度已結算申報綜合所得稅者，其核定所得淨額在新台幣49.5萬元以下退稅6,000元，夫妻合併申報核定所得淨額99萬以下合計退稅1.2萬元，扶養親屬每人可再退稅4,000元；以四口之家為例，將有2萬元的退稅。未達繳稅門檻，依法免辦結算申報且未被列舉為扶養親屬者，每人發放4,000元生活補貼。
此一退稅與補貼雙軌並進紓解民眾生活負擔的做法，與國民黨立委產生熱烈攻防，其主要爭執點在於：政府債台已經高築，哪有退稅本錢？鄰近許多國家退稅，我國能否比照？退稅用來刺激消費或增進就業效果大小？現行稅制並不健全，非薪資所得多不課稅，如何避免「劫貧濟富」？凡此均深入當前財稅問題核心，實有討論空間。

就財政狀況言，民進黨團直指美國及韓國政府債務餘額占GDP比率為46.8%與32.2%，均高於台灣約30%，卻仍然採取退稅濟貧，故台灣實不應以財政赤字及債務累積為由，斷然拒絕退稅。至於國民黨立委反對退稅理由，認為我國巨額隱藏性債務尚不含在前述債務比率之內，否則將遠高於美、韓。其實，無論是全民退稅或擴大內需，均必然造成財政赤字提高，並無必要「龜笑鱉無尾」，而應以增進全民福祉孰大為抉擇重點。

就短期振興景氣效果言，無論擴大內需或是全民退稅，本質上均屬凱因斯學派所慣用的擴張性財政政策；所不同的，一般而言，擴大內需從事公共建設，長期寄望能夠帶動經濟成長；全民退稅則是直接寄望減緩物價上升對民眾生活衝擊。就當前經濟處境言，應先立即紓解人民生活困境，再審慎規劃有效手段追求經濟長期成長。

至於擴大內需與全民退稅何者較能增加消費、創造就業，則需視如何用、由誰用而定。學理上的簡化分析，往往假定政府能夠有效率用錢，且認為政府支出效果直接；民間則因消費傾向低於一，以致刺激景氣效果打折。然而衡諸現實，擴大內需屢受質疑效果不彰，政府未能將錢用在刀口上，還不如還財於民；尤其協助中低所得者及弱勢團體脫離生活困境，依其偏好用錢增其福祉，不但合乎社會正義，且因消費傾向接近100%，採購又多屬勞力密集之國產民生用品，更能產生刺激景氣、增進就業功能。

我國近年來產生實際稅收明顯高於預算數的現象：93年485億元、94年1,877億元、95年1,295億元、96年1,190億元、97年900億元。連續五年超徵，主要來自所得稅收，財政部有必要詳加分析造成差異原因所在；若其肇因於通膨稅，尤其占總申報所得75%以上的薪資所得，不但涓滴不漏被課稅，更因通貨膨脹一方面造成實質所得降低，一方面卻因累進課稅產生稅負超額負擔，此時將超徵之稅還之於民，改善民眾生活及所得分配不均現象，自有其道理。

然而退稅仍需仰賴公平合理的稅制與完整的資產歸戶，否則極可能照顧到「假窮人」。唯稅制之不公平、不合理早非一日，目前再求彌補缺口，無寧是臨渴掘井；倘因此缺口而當為不為，更是因噎廢食。但如何導正侵蝕稅基嚴重的諸如證券交易所得、土地交易所得、農業所得免稅等，甫成立的賦改會當仁不讓；不過就目前情勢觀之，恐怕還要繼續不公平、不合理下去。

【2008/07/16 經濟日報】